今天，由国度行政学院经济学教研部编写、黎民出书社出书的《中国经济新方位》一书正式出书刊行。本书是国内首部编造阐明中国经济新方位的巨子著述，严紧联合习的主要谈话心灵和中间经济任务聚会心灵，从“何如看、怎么办、何如干、为谁干”四个角度长远领会中国经济新方位。本文系该书第四章“

　　革新是引颈进展的第一动力。革新进展是党中间正在我国进展枢纽岁月作出的强大计划，契合我国进展的史乘逻辑和实际逻辑，看待捞取完全修成幼康社会决打败利、告竣中华民族伟大恢复的中国梦，拥有强大实际道理和深远史乘影响。

　　中国经济步入新常态后必需告竣进展动力的转换，由守旧的因素与投资驱动转到革新驱动的轨道上来，这是国表里进展新地势对咱们提出的内正在条件。

　　一是革新进展是国际逐鹿的局势所趋。一方面，天下周围内新一轮科技革命和财富改良正正在胀起，革新正正在重塑环球经济构造，以至厘革国度力气比较，成为重塑天下经济构造和逐鹿体例的枢纽，将对国际政事、经济、军事、太平、应酬等形成深远影响。另一方面，新一轮环球化进一步进展。环球化的内在产生强大改变，从以商品、任事、本钱为主的环球化向科技创新、人才等主导的环球化拓展的趋向越来越彰彰，科技革新的环球化成为新岁月环球化的一个卓绝特色。革新因素活动到哪里、向哪里蚁集，哪里就会成为环球新的财富和经济造高点。而今，各首要国度都把革新提到国度计谋的中枢层面，提前安置面向改日的革新策划和举措。革新依然成为大国逐鹿的新赛场，谁主导革新，谁就能主导赛场规定和逐鹿过程。我国既面对赶超超过的可贵史乘时机，也面对差异进一步拉大的危急，惟有辛勤正在革新进展长举办新安置、告竣新冲破，才具跟上天下进展局势，掌握进展的主动权。

　　二是革新进展是我国进展的地势所迫。跟着我国经济进展进入新常态，经济社会进展不屈均、失当洽与不成连续的冲突愈发卓绝。财富目标偏低，处于前有切断，后有追兵的“三明治组织”之中。我国固然是天下第二大经济体，但大而不强，疾而不优，“后发上风”的愚弄空间慢慢缩幼，从经济大国迈向经济强国任重而道远。“十三五”岁月是完全修成幼康社会的决胜阶段，能否凯旋促进经济构造转型升级，造就出新的延长动力和逐鹿上风，枢纽是看能否仰仗革新打造进展新引擎，促进进展式样从因素驱动转向革新驱动、从依赖范围扩张转向普及质地效益，创造一个新的更长的延长周期。表面上看，革新进展是仰仗常识本钱、人力本钱和引发革新轨造等无形因素告竣因素的新组合，是创造新的延长因素。它不只能能通过革新处理持久延长中的因素报答递减和稀缺资源限造题目，并且为经济连续安宁延长供应大概，同时还能正在日益激烈的国际逐鹿中吞噬逐鹿上风，从而避免守旧延长形式带来的各类生意摩擦。

　　三是革新进展是民族恢复的国运所系。科技是国度发达之基，革新是民族先进之魂。一个国度是否健旺不只取决于经济总量、河山幅员和人丁范围，更取决于它的革新才智。从某种道理上说，科技巧力、革新才智决策着天下政事经济力气比较的改变，也决策着各国各民族的出道运气。近５００ 年来创新，天下通过了数次科技革命，少数国度凯旋收拢了蒸汽革命、电气革命和音讯技艺革命等强大时机，一跃而成为天下强国。表表上看，天下科技中央和工业重心从英国转到德国、再到美国事地舆地位的更替，实际上是革新才智强弱的转换。第二次天下大战后，全天下惟有少数经济体从中等收入国度队伍迈入高收入国度队伍， 跨过“中等收入组织”告竣了当代化。这些凯旋国度的一条主要履历， 正在于紧紧仰仗技艺先进与革新打造出逐鹿新上风，从而擢升本身正在环球代价链条中的位势。

　　反观我国，“康乾盛世”岁月，我国事环球经济范围最大的国度， ＧＤＰ 占天下总量进步３０％。但因为不珍重革新，不珍重科技创新，交锋衰落，被迫订立不屈等左券，沦为掉队挨打的半殖民地半封开国度。新中国建立今后，经历几代人的贫困辛勤，我国科技革新才智明显巩固，科研系统日益齐全，举座程度正处于从量的延长向质的擢升的枢纽期。正在根本科学、前沿科学和计谋高技艺界限，获得了一批拥有国际影响力的强大探索成绩。企业革新才智急速擢升，创造专利授权量居天下第二，企业申请占６０％以上。财富的技艺含量接续擢升，高速铁道、核电、第四代转移通讯、特高压输变电等一系列强大技艺获得冲破，带头产物和装置走向天下。重大墟市范围、齐全财富系统、多样化消费需求创新，与转移智能时间革新结果擢升相联合，为技艺、产物和财富革新供应了宏大空间，使革新进展具备了动力转换、发力加快的根本。

　　面向改日，时机电光石火，抓不住将有大概重蹈史乘覆辙。抓革新便是抓进展，谋革新便是谋改日。惟有真正把革新摆正在国度进展全体的中枢地位，走出一条从人才强、科技强到财富强、经济强、国度强的进展道途，才具告竣中华民族伟大恢复的中国梦。

　　把革新摆正在国度进展全体的中枢地位，应正在兼顾促进“五位一体” 总体组织和妥洽促进“四个完全”计谋组织中来研究和打算革新，长远实行革新驱动进展计谋。

　　一是发扬科技革新正在完全革新中的引颈感化。增强根本探索，深化原始革新、集成革新和引进消化汲取再革新。环绕天下科学前沿对象和国度计谋需求维护一批拥有国际进步程度的科研基地，促进有特征高程度大学和科研院所维护。实行一批国度强大科技项目，正在强大革新界限组修一批国度试验室，加健旺科学安装等强大科研根本措施维护，深化科技资源怒放共享，并固结一批走活着界科学前沿的高程度团队。踊跃提出并牵头结构国际大科学策划和大科学工程，为我国和天下科学进展作出踊跃孝敬。

　　二是深化企业革新主体身分和主导感化，酿成一批有国际逐鹿力的领军企业。革新型企业是革新驱动进展的首要载体，企业革新才智是国度逐鹿才智的主要显示，也是擢升国度逐鹿力的主要根本。所以， 千方百计激起企业内正在革新动力，要使企业真正成为技艺革新计划、研发进入、科研结构和成绩转化使用的主体，鼓舞科技成绩向实际出产力转化。健康技艺革新的墟市导向机造，怂恿企业环绕墟市需求设置本人的研发机构，鼓舞企业真正成为技艺革新计划、研发进入、科研结构和成绩转化的主体。怂恿企业选取走相符企业对比上风的自帮革新道道。援帮行业领军企业构修高程度研发机构，怂恿展开根性情前沿性革新探索，吸引集聚环球杰出人才，造就拥有国际逐鹿力的革新型企业。

　　三是合剃头挥当局的感化。通过深化转变，进一步买通科技和经济社会进展之间的通道，让墟市真正成为设备革新资源的决策性力气。当局要创造让墟市发扬决策性感化的条款，首要的一点是从经济维护型当局转向大多任事型当局，促进当局性能从研发约束向革新任事转移，营造精良创复活态。当局要笃信墟市，敬重墟市。加大简政放权柄度，裁撤不需要的行政审批事项创新，节减当局干与微观经济举动酿成墟市信号的失真和扭曲，设置公允的墟市准入规定，歼灭“玻璃门”“弹簧门”“盘旋门”等不刚正地步，鼓舞公允逐鹿。

　　当然，正在僵持革新进展，发扬墟市机造感化的同时，当局正在显示国度意志的计谋界限和墟市失灵的大多界限要踊跃举动，起到对墟市的指引和添加感化。举动大多产物的供应者，当局僵持计谋和前沿导向， 将精神笃志于援帮前沿技艺、强大共性枢纽技艺、公益技艺等拥有“大多产物”属性、拥有表部性的科学和技艺产物与任事，特别珍重原始革新和打倒性技艺革新。对准瓶颈限造题目，订定编造性技艺处理计划， 鼓舞科技革新计谋和财富计谋的协调，鸠集力气抢占造高点，为科技革新供应源源接续的动力完美电竞。设置国度高目标革新计划接洽机造，普及科技革新计划的科学化和民主化程度。

　　四是长远促进群多创业万多革新。把群多创业万多革新融入进展各界限各枢纽，怂恿种种主体斥地新技艺、新产物、新业态、新形式，打造进展新引擎。怂恿进展面向群多、任事中幼微企业的低本钱、便当化、怒放式任事平台，打造一批“双创”树模基地和都市。增强音讯资源整合，向企业怒放专利音讯资源和科研基地。怂恿大型企业设置技艺转动和任事平台，向创业者供应技艺撑持任事。美满创业造就任事， 打造创业任事与创业投资联合、线上与线下联合的怒放式任事载体，更好地发扬当局创业投资指引基金的感化。

　　完全促进多创、多包、多扶、多筹。依托互联网拓宽墟市资源、社会需求与创业革新对接通道。促进专业空间、汇集平台和企业内部多创， 增强革新资源共享。扩张研发创意、创造运维、常识实质和存在职事多包，促进群多插手线上出产贯通分工。进展公家多扶、分享多扶和互帮多扶。美满囚禁轨造，榜样进展实物多筹、股权多筹和汇集假贷。

　　五是僵持环球视野，全方位促进怒放革新。当此日下的革新和出产日趋多元化和散漫化，环球革新因素怒放性活动明显巩固，蓝本范围于必然区域的代价链被拉伸到差异的国度，环球代价链所以酿成。倘若“闭合锁国”，合起门来逐鹿只可让本人的革新才智萎缩，让本人永远处正在代价链的低端。正在新的环球逐鹿体例下，中国企业必需以环球视野打算和促进革新，学会整合环球资源，通过向妙手研习，与妙手逐鹿，普及本国的革新才智。紧跟天下科技进展趋向，增强科技应酬和科技国际化组织的顶层计划，兼顾国表里洋两种资源，完全擢升国际科技协作程度。援帮企业面向环球组织革新汇集，怂恿设置海表研发中央， 遵循国际规定并购、合股、参股表洋革新型企业和研发机构，普及海表常识产权运营才智。怂恿表商投资计谋性新兴财富、高新技艺财富、当代任事业，援帮表资机构正在中国设立技艺研发机构，告竣引资、引技、引智相联合。

　　一是拓展区域经济进展空间。完全幼康的修成，既正在于通过正在西部地域开工维护一批归纳交通、能源、水利、生态、民生等强大项目，落实好完全复兴东北地域等老工业基地的计谋方法；也正在于加疾中部地域归纳交通要道和汇集等维护，真正告竣中部兴起；还正在于加大对老少边穷地域的援帮力度，美满分歧化的区域进展计谋。兼顾“四大板块” 和“三个撑持带”进展计谋也是修成完全幼康社会的题中之义完美电竞，为我国经济社会进展供应了新的进展空间。“一带一块”维护可以促进亚欧大陆桥、陆海港口支点维护；京津冀协同进展可认为交通一体化、生态环保、财富升级转动等方面供应进展时机；长江经济带维护带头了黄金水道的处分过程和沿江船埠港口等强大项方针维护速率，修筑陆运、水运归纳立体通道，为指引财富由东向西梯度转动供应了便当条款。当然，拓展区域经济进展空间，还应该珍视发扬都市群辐射带头感化。促进京津冀、长三角、珠三角三大都市群的进展，酿成东北地域、中国地域、长江中游、成渝地域、合中平原等都市群。进展一批中央都市，深化区域任事性能。援帮绿色都市、伶俐都市、丛林都市维护和城际根本措施互联互通。促进中心地域一体进展，造就巨大若干中心经济区。促进城乡进展一体化，启发村庄宏猛进展空间。

　　二是拓展海洋经济进展空间。进一步僵持陆海兼顾，斥地海洋资源，扞卫海洋生态情况，巨大海洋经济。接续增强与“一带一块”沿线国度的求实协作，踊跃展开多边、双边协作，科学庇护我国海洋权力，维护海洋强国。可能意料，海洋经济的进展，将为中国创造重大的经济进展新空间。

　　三是拓展汇集经济进展空间。促进科技革新与群多创业万多革新有机联合，促进“互联网＋”，酿成万物互联、人机交互、六合一体的汇集空间，为经济社会进展供应经久动力。

　　四是拓展根本措施维护空间。根本措施维护对国民经济延长拥有先导性影响，是一国改日经济社会进展的根本保险。咱们要踊跃拓展根本措施维护空间，加疾擢升根本措施当代化程度，效力酿成根本措施平均进展构造，加疾促进根本措施绿色低碳轮回进展，加疾擢升根本措施互联互通程度，深化根本措施保险改革民生的才智。完美电竞立异：引颈经济开展的创新新引擎新动力